本文立足于國家電投黨組貫徹黨中央關(guān)于能源發(fā)展國策和深化國有企業(yè)改革等戰(zhàn)略部署的大背景,圍繞建設(shè)世界一流光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的主題,梳理全球光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展歷程,研判全球光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展趨勢,闡釋世界一流光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的特征要素,系統(tǒng)分析國家電投光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢以及與世界一流的差距,結(jié)合對(duì)集團(tuán)公司黨組“2035世界一流”戰(zhàn)略內(nèi)涵的理解,厘清光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)世界一流應(yīng)當(dāng)把握的重大關(guān)系,嘗試提出推動(dòng)國家電投光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)世界一流的策略建議。
Part1
背景和意義
2016年,習(xí)近平總書記在視察國家電投光伏產(chǎn)業(yè)時(shí)作出重要指示:國家電投要發(fā)揮優(yōu)勢,把光伏產(chǎn)業(yè)做好”。2017年,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出:“深化國有企業(yè)改革,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。國家電投黨組堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,牢記總書記殷切期望,將“建設(shè)世界一流清潔能源企業(yè)”作為初心和使命,制定實(shí)施“2035一流戰(zhàn)略”,明確提出光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)要率先實(shí)現(xiàn)世界一流。
截至2019年6月,國家電投集團(tuán)光伏發(fā)電裝機(jī)1617萬千瓦,保持裝機(jī)規(guī)模世界第一的戰(zhàn)略地位,具備了率先實(shí)現(xiàn)世界一流的基礎(chǔ)條件。但對(duì)應(yīng)“具備全球競爭力的世界一流”的戰(zhàn)略要求看,我們的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)不僅有“大”的長項(xiàng),還有不夠“強(qiáng)”、不夠“優(yōu)”的短板。推動(dòng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)世界一流,必須深刻把握“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,謀求方向更準(zhǔn)、節(jié)奏更穩(wěn)、步伐更快,使之真正成為國家電投建設(shè)世界一流清潔能源企業(yè)的“排頭兵”,進(jìn)而爭取成為中國企業(yè)引領(lǐng)世界可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“國家品牌”。
Part2
從全球光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展看“世界一流”
一、全球光伏發(fā)電行業(yè)概況
光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展歷程大致可為四個(gè)階段:啟動(dòng)期2004-2011 年、調(diào)整期2011-2013 年、醞釀期2013-2015 年、高速發(fā)展期2015 年至今。全球光伏累計(jì)裝機(jī)由2000年的1.3GW增至2018年的500GW,增長385倍。
截至2018年底,我國光伏發(fā)電裝機(jī)174GW,約占全球總累計(jì)裝機(jī)容量30%,連續(xù)四年從新增和累計(jì)裝機(jī)容量方面保持世界第一位。
從全球市場情況來看,美國光伏裝機(jī)位居世界第二,占比13%;日本位列全球第三,占比12%;德國位列全球第四,占比10.4%。印度位列全球第五,占比4.5%。隨著光伏系統(tǒng)裝機(jī)成本快速下降,新興市場也已成為全球光伏新增裝機(jī)的主要?jiǎng)恿χ弧?/div>
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趨勢二:科技創(chuàng)新持續(xù)推動(dòng)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。2018年,全球光伏組件價(jià)格下跌32%,逆變器價(jià)格下跌18%。按照目前發(fā)展趨勢,光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)有望在2020年后在大多數(shù)國家實(shí)現(xiàn)。2019年,41%的全球組件制造能力將用于單PERC電池生產(chǎn),高于2018年的36%。到2019年底,隨著全球混合組件價(jià)格跌破0.25美元/W,全球平均光伏電站投資成本將降至0.95美元/W。

趨勢三:高效組件推陳出新。光伏組件在過去十年中發(fā)電效率提高了25%,單晶電池等高效技術(shù)正在成為主流。效率更高的PERC電池今年可能占全球產(chǎn)量的一半,遠(yuǎn)高于2016年的14%。隆基、晶科、阿特斯等企業(yè)已經(jīng)宣布其400W組件問世。
趨勢四:數(shù)字化、智能化、信息化的智慧光伏電站將成為主流。互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、IoT通信等現(xiàn)代信息技術(shù)將與光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合;光伏電站將朝著數(shù)字化、智能化、信息化的方向高速發(fā)展,通過現(xiàn)代化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能及大數(shù)據(jù)分析技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)光伏電站的集中式、智能化運(yùn)營管理。
趨勢五:與光伏結(jié)合儲(chǔ)能項(xiàng)目大有前景。美國太陽能市場增長將受到聯(lián)邦投資稅收抵免計(jì)劃的推動(dòng)。Wood Mackenzie估計(jì)整個(gè)美國安裝了1.4GW時(shí)的能源存儲(chǔ),并預(yù)測到2023年美國將安裝8.8GW時(shí)的太陽能加儲(chǔ)存容量,從2018年開始以82%的復(fù)合年增長率增長。
趨勢六:分布式光伏比重將不斷增加。發(fā)展分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的優(yōu)勢在于其經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、降低電價(jià)、節(jié)約土地等。在海外市場,分布式光伏已成為光伏發(fā)電的主要方式。近年來,國內(nèi)的分布式光伏發(fā)電也開始快速發(fā)展。2018年我國新增光伏裝機(jī)中,集中式光伏電站約23GW,同比下降31%;分布式光伏約20GW,同比增長5%。
趨勢七:光伏電站應(yīng)用與跨界產(chǎn)業(yè)融合。優(yōu)質(zhì)的電站建設(shè)土地資源稀缺,電站綜合收益需要提高,光伏電站出現(xiàn)與多種產(chǎn)業(yè)融合的趨勢。例如,人造太陽多層高密度無土種植工廠;光伏農(nóng)業(yè)科技大棚;光伏與尾礦治理、廢棄的采礦塌陷區(qū)生態(tài)綜合治理相結(jié)合;光伏與傳統(tǒng)水處理市政設(shè)施相結(jié)合。
三、世界一流光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的特征要素
2009年1月,國務(wù)院國資委啟動(dòng)中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作,要求航天科技等十家示范企業(yè)做到:“三個(gè)領(lǐng)軍”,成為在國際資源配置中占主導(dǎo)地位、引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展、在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。“三個(gè)領(lǐng)先”,在效率、效益、品質(zhì)上領(lǐng)先;“三個(gè)典范”,即成為踐行綠色發(fā)展理念、履行社會(huì)責(zé)任、全球知名品牌形象的典范。
對(duì)比殼牌石油、埃克森美孚、法國電力、德國意昂集團(tuán)、通用電氣、華為等世界一流企業(yè)的發(fā)展軌跡,可以看出國務(wù)院國資委提出的“三個(gè)領(lǐng)軍”、“三個(gè)領(lǐng)先”、“三個(gè)典范”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“具有全球競爭力”。相對(duì)而言,我國光伏行業(yè)的國際競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在光伏設(shè)備制造產(chǎn)業(yè),光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)參與國際市場競爭尚處于起步發(fā)展階段。我們以此為認(rèn)識(shí)基礎(chǔ),聚焦全球光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展趨勢研判,中央企業(yè)要建成的世界一流光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有以下基本特征。
一是擁有全球化的光伏發(fā)電市場資源配置能力。突出表現(xiàn)為清晰的全球化視野、國際化戰(zhàn)略和強(qiáng)大的海外市場開拓能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。能在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次配置資源,在歐美發(fā)達(dá)國家、新興市場國家尤其是一帶一路沿線國家占有重要一席,加快建成面向全球的光伏發(fā)電資源配置和生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng),在國際光伏發(fā)電市場中占有相當(dāng)比例。
二是擁有引領(lǐng)全球光伏發(fā)電行業(yè)技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。站在世界光伏發(fā)電行業(yè)的最前沿,具有自主創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的環(huán)境與機(jī)制,具有強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)能力,擁有世界級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái),掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)而且能夠產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的原創(chuàng)技術(shù),突破戰(zhàn)略性、前瞻性領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),形成強(qiáng)大的企業(yè)核心競爭能力。
三是擁有世界領(lǐng)先的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)運(yùn)營能力。形成充分適應(yīng)光伏發(fā)電國際、國內(nèi)差異化發(fā)展的體制機(jī)制、管控模式、風(fēng)險(xiǎn)防控體系。光伏發(fā)電能夠與數(shù)字信息技術(shù)深度融合,完成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型;光伏發(fā)電能夠與更多產(chǎn)業(yè)融合。度電成本、度電效益等關(guān)鍵經(jīng)營指標(biāo)和凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率等核心財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)居于世界行業(yè)前列。
四是擁有世界級(jí)的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)人才保障體系。構(gòu)建高度市場化的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制,擁有行業(yè)領(lǐng)先、數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)和梯次合理的戰(zhàn)略管理人才、經(jīng)營管理人才、科技領(lǐng)軍人才,在高精尖領(lǐng)域有一流科學(xué)家、專家和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在基層基礎(chǔ)層面,培養(yǎng)塑造一支具有工匠精神的技能型人才隊(duì)伍、適應(yīng)艱苦環(huán)境的新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
五是擁有全球范圍內(nèi)的市場話語權(quán)和行業(yè)影響力。在全球光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中能夠在某些具有影響力的國際標(biāo)準(zhǔn)中具有較強(qiáng)話語權(quán),主導(dǎo)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。擁有較強(qiáng)的價(jià)值鏈管理能力,對(duì)于光伏發(fā)電設(shè)備、工程造價(jià)具有一定的鎖定能力,甚至具有相當(dāng)程度的壟斷定價(jià)能力。
六是具有全球知名的品牌形象。作為全球光伏發(fā)電行業(yè)的佼佼者,中央企業(yè)應(yīng)緊扣新發(fā)展理念,為全世界提供“技術(shù)領(lǐng)先、珍愛環(huán)境、安全環(huán)保”的“中國方案”,傳遞發(fā)展成果更多更好地惠及人民的“中國聲音”,講好中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)為世界創(chuàng)造價(jià)值的“中國故事”。
Part3
國家電投光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析
一、國家電投光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
2007年6月,集團(tuán)公司開工建設(shè)黃河新能源第一條多晶硅生產(chǎn)線,進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)。2010年投產(chǎn)集團(tuán)公司首個(gè)光伏電站—西藏桑日光伏電站。
九年來,集團(tuán)公司準(zhǔn)確把握國家能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇期,加快推動(dòng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2013年至2018年,集團(tuán)公司光伏裝機(jī)年均增長率為47%。截至2019年6月底,集團(tuán)公司共有480座光伏電站,裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1617萬千瓦,位居世界第一。境內(nèi)光伏發(fā)電資產(chǎn)主要分布在全國30個(gè)省區(qū),境外光伏發(fā)電資產(chǎn)主要分布在日本、馬耳他。
二、國家電投光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析
一是擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈。擁有科技研發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、多晶硅和光伏電池組件制造、工程總承包、生產(chǎn)運(yùn)營、管理培訓(xùn)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。集團(tuán)公司內(nèi)部不僅有光伏產(chǎn)業(yè)研究中心、西安太陽能公司、國核電力設(shè)計(jì)院、山東電力設(shè)計(jì)院,能源工程科技公司、中央研究院等平臺(tái),而且有36家致力于光伏發(fā)電企業(yè)運(yùn)營的二級(jí)企業(yè),這是集團(tuán)公司光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)世界一流的重要優(yōu)勢。
二是擁有明顯的規(guī)模優(yōu)勢和一定的行業(yè)影響力。集團(tuán)公司光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模是排名第二企業(yè)的近兩倍。集團(tuán)公司在國家“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”中保持領(lǐng)先,引領(lǐng)了中國光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程。牽頭編制國家光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)維強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和國家光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告主要篇章。成功承辦光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與政策研究論壇,發(fā)布智能光伏聯(lián)合創(chuàng)新成果,行業(yè)影響力不斷增強(qiáng)。光伏組件、逆變器、支架等主設(shè)備招標(biāo)價(jià)格已成為行業(yè)風(fēng)向標(biāo),體現(xiàn)了國家電投在光伏行業(yè)的綜合實(shí)力和影響力。
三是形成了以系統(tǒng)集成優(yōu)化為主的核心的競爭能力。已建成全球規(guī)模最大、最全面、最復(fù)雜的國家級(jí)光伏發(fā)電實(shí)驗(yàn)實(shí)證基地,同步建設(shè)了光伏材料與設(shè)備研發(fā)室、太陽能發(fā)電系統(tǒng)實(shí)證實(shí)驗(yàn)室和系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究室,已具備全方位的太陽能發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)體系,系統(tǒng)集成能力達(dá)到國際領(lǐng)先水平。掌握各類光伏發(fā)電系統(tǒng)出力特性和不同應(yīng)用環(huán)境下光伏發(fā)電最佳組合模型,提出光伏發(fā)電系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。光伏產(chǎn)業(yè)累計(jì)取得專利近200件。M2單晶電池、雙面PERC電池平均量產(chǎn)轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到20.41%和21.53%,繼續(xù)保持國內(nèi)先進(jìn)水平。IBC電池投產(chǎn)后轉(zhuǎn)換效率可達(dá)23%以上,達(dá)到國際先進(jìn)水平。
四是擁有較強(qiáng)光伏發(fā)電運(yùn)營能力。經(jīng)過多年實(shí)踐探索,集團(tuán)公司初步形成較為完整的光伏發(fā)電管理體系,建立了項(xiàng)目全壽命周期閉環(huán)管理體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提質(zhì)增效、價(jià)值管理取得重要成果。截至2018年底,光伏發(fā)電資產(chǎn)占集團(tuán)資產(chǎn)總額12.8%,當(dāng)年利潤占比33.42%,度電利潤保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。
五是引領(lǐng)行業(yè)行業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。集團(tuán)公司在全國29個(gè)新能源生產(chǎn)運(yùn)營中心建成投運(yùn),集約化管理優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。率先提出“智能化光伏”理念,建成了首批大型智能光伏電站,扛起了引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)智能化的大旗。在青海建成全球首個(gè)850兆瓦水光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目,引領(lǐng)了多能互補(bǔ)模式發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)位居世界前列的青海海南州千萬千瓦級(jí)大型清潔能源基地,為大規(guī)模清潔能源高效綜合利用提供了良好思路和示范。規(guī)劃建設(shè)全國規(guī)模最大的光伏治沙項(xiàng)目—內(nèi)蒙古烏蘭布和沙漠三百萬級(jí)光伏治沙基地。建設(shè)了一批光伏+養(yǎng)殖漁業(yè)、光伏+農(nóng)業(yè)種植、光伏+扶貧、光伏+采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
六是培養(yǎng)造就了一批專業(yè)化人才。通過實(shí)踐培育了一批光伏產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營、檢修維護(hù)等方面的技術(shù)人才和管理人才,并涌現(xiàn)出具有行業(yè)領(lǐng)先水平的高精尖人才,鍛造了覆蓋全國各個(gè)地區(qū)的屬地化光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
Part4
國家電投光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)與“世界一流”
的差距與短板分析
(一)體制機(jī)制優(yōu)勢尚未充分釋放
當(dāng)前,集團(tuán)公司對(duì)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的投資、科技等管控機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化完善。生產(chǎn)運(yùn)營中心集約化作用沒有完全發(fā)揮,跨區(qū)域委托管理僅完成部分試點(diǎn)工作。亟需進(jìn)一步完善“頂層設(shè)計(jì)”,逐步解決光伏行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游管理不協(xié)調(diào),光伏發(fā)電項(xiàng)目“點(diǎn)多面廣、偏遠(yuǎn)散小”的特點(diǎn)和跨區(qū)域發(fā)展帶來的一系列問題。
(二)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)尚未充分顯現(xiàn)
集團(tuán)公司光伏發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新資源主要分布在黃河公司、光伏創(chuàng)新中心、中央研究院等二級(jí)單位,資源集約利用稍有較大空間。光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)與光伏制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)不明顯,實(shí)證基地作用還未完全發(fā)揮,尚未形成上下游對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研用、資源共享的創(chuàng)新支撐體系。同時(shí),在國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制、專著出版、政策制定等方面的成果不夠多,影響力還需提升。
(三)運(yùn)營管理水平有待提升
部分單位仍然存在重規(guī)模輕質(zhì)量的思維慣性。部分光伏發(fā)電項(xiàng)目前期工作不到位,資源評(píng)估、設(shè)備選型論證不足,設(shè)計(jì)沒有充分優(yōu)化;生產(chǎn)運(yùn)營管理精細(xì)化不足,項(xiàng)目盈利潛力沒有得到充分挖掘。光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)還存在資產(chǎn)證券化率較低的短板,資本運(yùn)作能力亟待提升,沒有利用好國內(nèi)、國際資本市場。
(四)人才培養(yǎng)體系尚未完善
集團(tuán)公司光伏產(chǎn)業(yè)尚未形成完善的金字塔結(jié)構(gòu)人才培養(yǎng)體系,市場化人才激勵(lì)機(jī)制有待完善,創(chuàng)新性科技研發(fā)人才、大師級(jí)專家、院士級(jí)科學(xué)家有待引進(jìn)充實(shí),培養(yǎng)、儲(chǔ)備的青年人才、領(lǐng)軍型人才相對(duì)不足,還不能滿足集團(tuán)公司光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
(五)國際化發(fā)展和品牌建設(shè)還處于起步階段
當(dāng)前,集團(tuán)公司在光伏發(fā)電行業(yè)積累的各項(xiàng)優(yōu)勢更多集中在國內(nèi),境外資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入等國際化指標(biāo)占比低。國際化人才儲(chǔ)備和國際化戰(zhàn)略與視野等方面都相對(duì)薄弱。在全球范圍內(nèi)整合光伏資源的能力還不夠強(qiáng),尚未塑造成全球知名的企業(yè)形象,在全球光伏行業(yè)的話語權(quán)仍需加大。
Part5
推動(dòng)國家電投光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)率先
實(shí)現(xiàn)“世界一流”的策略建議
學(xué)習(xí)研究集團(tuán)公司黨組“2035世界一流”戰(zhàn)略內(nèi)涵,推動(dòng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)世界一流,應(yīng)當(dāng)把握好幾個(gè)關(guān)系。
第一,把握好“率”和“先”的關(guān)系。“率”就是要示范、要引領(lǐng),“先”就是要先行一步、走在前面。集團(tuán)公司各產(chǎn)業(yè)板塊均在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中取得豐碩成果,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件較多,應(yīng)爭當(dāng)集團(tuán)公司建設(shè)世界一流企業(yè)的的“排頭兵”、“先遣隊(duì)”,謀求站在全球前列。
第二,把握好“大”和“強(qiáng)”“優(yōu)”的關(guān)系。世界一流產(chǎn)業(yè)不僅體現(xiàn)為規(guī)模大,更重要的標(biāo)志是能力強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)。集團(tuán)公司光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)要立足裝機(jī)規(guī)模世界第一的地位,加速實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,在全球能源競技場上真正成為“頭腦聰慧、強(qiáng)筋壯骨、肌肉發(fā)達(dá)、行動(dòng)敏捷、意志堅(jiān)定”的世界級(jí)健將。
第三,把握好“存量”和“增量”的關(guān)系。光伏發(fā)電創(chuàng)一流,基礎(chǔ)在存量,希望在增量。我們必須要腳踏實(shí)地,把存量資產(chǎn)經(jīng)營好,在改革創(chuàng)新、補(bǔ)齊短板、提質(zhì)增效上狠下功夫,支撐形成更多的增量;必須要敢為人先,把增量市場開拓好,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、塑造品牌上做足文章,拉動(dòng)形成更多的存量。
第四,把握好“國內(nèi)”和“國際”的關(guān)系。抓好國內(nèi)發(fā)展是為國際發(fā)展打牢根基、積蓄力量,推動(dòng)國際發(fā)展是為國內(nèi)發(fā)展輸出優(yōu)勢、補(bǔ)充動(dòng)能。必須要放眼長遠(yuǎn),把在中國這一世界的最大市場中的優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好,同步向國際市場輸出技術(shù)、資本、管理優(yōu)勢,在全球競爭中掌握主動(dòng)權(quán),向具有國際影響力的跨國公司邁進(jìn)。
基于對(duì)集團(tuán)公司戰(zhàn)略的理解認(rèn)識(shí),建議推動(dòng)光伏發(fā)電率先實(shí)現(xiàn)世界一流從七方面著力。
(一)持續(xù)深化改革,放大率先創(chuàng)一流的體制機(jī)制優(yōu)勢
一是圍繞集團(tuán)公司國有資本投資公司定位和SPI和JYKJ體系建設(shè),優(yōu)化總部部門職能設(shè)置,在光伏發(fā)電領(lǐng)域適度向二級(jí)單位放權(quán);完善集團(tuán)層面投資審批、項(xiàng)目管理等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,在集團(tuán)層面統(tǒng)籌各種優(yōu)勢資源,集中力量加快推進(jìn)光伏發(fā)電率先創(chuàng)一流的重點(diǎn)工作。
二是統(tǒng)籌專業(yè)化和區(qū)域化兩方面的優(yōu)勢,適時(shí)組建光伏發(fā)電平臺(tái)公司,裝入具備條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,形成“十指握拳”的優(yōu)勢,打包上市,打出品牌;加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域項(xiàng)目的前期協(xié)調(diào)管理,做實(shí)區(qū)域生產(chǎn)運(yùn)營中心,推行跨區(qū)域項(xiàng)目集約化、屬地化委托管理,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益最大化。
三是建立光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)制,年研發(fā)投入達(dá)到光伏板塊利潤5%-10%(華為公司為營業(yè)額的10%)。
四是加快形成上下游對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研用合作、資源共享的協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮黃河公司、光伏創(chuàng)新中心、中央研究院、國核院、山東院、能源科技公司的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、設(shè)備材料制造優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢、工程設(shè)計(jì)總包優(yōu)勢,形成系統(tǒng)內(nèi)部各單位之間的協(xié)同合力,做到制造與應(yīng)用、設(shè)計(jì)與系統(tǒng)集成的協(xié)同發(fā)展,打造集團(tuán)公司光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)一流的“尖刀部隊(duì)”。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),培育有國家電投特色的核心競爭力
構(gòu)建科技創(chuàng)新管理支撐體系。依托已組建的集團(tuán)公司光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心,形成大規(guī)模光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)利用的科技支撐,強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合。以開放、合作、共享的境界,與國際知名能源投資商、行業(yè)高端設(shè)備制造商、權(quán)威專家、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)開展全方位、深層次的聯(lián)合創(chuàng)新合作,共同推動(dòng)創(chuàng)新。設(shè)立獨(dú)立或聯(lián)合的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新工作室和創(chuàng)新中心,同時(shí)設(shè)立院士工作站、博士后工作站等,不斷催生光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。
加大技術(shù)創(chuàng)新力度。重點(diǎn)是系統(tǒng)集成優(yōu)化和新技應(yīng)用,關(guān)鍵是要擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。持續(xù)依托實(shí)證基地,密切跟蹤光伏發(fā)電技術(shù)發(fā)展趨勢,重點(diǎn)聚焦光伏發(fā)電系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)優(yōu)化。研究不同組件、逆變器、支架跟蹤形式的最優(yōu)組合方案,指導(dǎo)電站設(shè)計(jì)優(yōu)化與設(shè)備選型。緊密結(jié)合光伏發(fā)電對(duì)高效率低成本光伏組件的需求,深入研究光伏制造關(guān)鍵技術(shù);開展光伏項(xiàng)目組件、支架等光伏系統(tǒng)設(shè)備退役后的回收研究。加大在儲(chǔ)能和制氫等方面的科技攻關(guān)力度,搶占制高點(diǎn)。
加快推進(jìn)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。借助5G技術(shù)和“云大物移智”等新一代信息化技術(shù),在光伏產(chǎn)業(yè)探索實(shí)踐智慧光伏建設(shè)模式。將光伏項(xiàng)目生命周期的可研、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營階段進(jìn)行數(shù)字化、可視化、智能化,實(shí)現(xiàn)集約化、智能化管理,提升光伏電站效率效益。到2020年,集團(tuán)公司要有20%的光伏電站成為智能化電站,到2025年有50%以上的電站成為智能化電站,到2035年全面實(shí)現(xiàn)智能化。
著力打造“光伏+”模式創(chuàng)新。利用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),研究提供“光伏+智能電網(wǎng)”和智慧用能管理等綜合能源服務(wù)。在鞏固已有的水光、農(nóng)光、風(fēng)光、漁光互補(bǔ)等成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索實(shí)踐“水風(fēng)光火氣核儲(chǔ)”綜合應(yīng)用項(xiàng)目。探索在沙漠化嚴(yán)重的區(qū)域開展“光伏+沙漠防治”,利用閑置尾礦庫開展“光伏+礦區(qū)治理”等模式創(chuàng)新。
(三)突出價(jià)值創(chuàng)造,實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)經(jīng)營的一流效益
全面提升主要運(yùn)營指標(biāo)。加快建立“度電造價(jià)”、“度電成本”、“度電利潤”為核心的價(jià)值管理體系。加強(qiáng)區(qū)域、行業(yè)對(duì)標(biāo),找差距、補(bǔ)短板,提高精細(xì)化管理水平。對(duì)存在虧損的和沒有達(dá)到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的項(xiàng)目要立即采取針對(duì)性措施,確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的效益。每年選樹20個(gè)集中式、分布式光伏電站運(yùn)營標(biāo)桿,總結(jié)、推廣其成功經(jīng)驗(yàn)。到2020年,集團(tuán)公司光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)主要運(yùn)營指標(biāo)保持國內(nèi)領(lǐng)先水平,到2025年達(dá)到國際先進(jìn)水平。
堅(jiān)持效率帶動(dòng)效益。依托生產(chǎn)運(yùn)營中心具體落實(shí)所屬電站生產(chǎn)及市場營銷工作,充分發(fā)揮其集約化管理功能,提質(zhì)、減員、增效。借助生產(chǎn)光伏數(shù)字化、智能化電站建設(shè),提高生產(chǎn)運(yùn)營效率。抓住目前組件價(jià)格大幅下降機(jī)遇,測算早期電價(jià)較高電站的技改經(jīng)濟(jì)性,將衰減嚴(yán)重的組件更換為高效組件,提高項(xiàng)目收益。
減低融資成本。充分運(yùn)用現(xiàn)代金融理念,開展資本運(yùn)作,發(fā)揮上市公司優(yōu)勢,以規(guī)模優(yōu)勢降低融資成本,合理控制投資節(jié)奏,貸款與進(jìn)度相匹配,降低財(cái)務(wù)成本,運(yùn)用輔助融資方式,降低整體債務(wù)融資成本。
全方位挖潛增效。在達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資本收益率的基礎(chǔ)上,獲得合理的經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)電量和電價(jià)的邊界條件,確定造價(jià)控制水平,對(duì)先進(jìn)技術(shù)、智慧等進(jìn)行合理取舍,積極開展市場營銷工作,拓展電量受端市場的接納能力,減少輔助調(diào)峰支出,實(shí)現(xiàn)電量最大化。
(四)搶占競爭制高點(diǎn),保持國內(nèi)增量市場領(lǐng)先優(yōu)勢
全力推進(jìn)“全球航母級(jí)”重大戰(zhàn)略項(xiàng)目落地。重點(diǎn)推動(dòng)青海海南等千萬千瓦級(jí)大型清潔能源基地項(xiàng)目,全力建成位居世界前列的超大新能源項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)中,應(yīng)貫徹綠色生態(tài)環(huán)保理念,提高電站整體設(shè)計(jì)和施工工藝水平,研究應(yīng)用大型光伏+生態(tài)修復(fù)電站模式,應(yīng)用高效組件和大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),將之打造成為國家示范工程和世界一流項(xiàng)目。
大力推進(jìn)區(qū)域差異化、擇優(yōu)式發(fā)展。在一、二類資源區(qū)考慮地方消納條件及建設(shè)要求,結(jié)合地方高用能產(chǎn)業(yè)園區(qū)清潔用能規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展光伏平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目。“京津冀”、長三角區(qū)域及泛珠三角區(qū)域,應(yīng)充分利用政策優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展自用電價(jià)高、用電量有保障、有地方補(bǔ)貼的較高收益項(xiàng)目。三北區(qū)域,結(jié)合環(huán)境治理、制氫等創(chuàng)新發(fā)展模式爭取專項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)。同時(shí),應(yīng)把握存量市場機(jī)遇,擇優(yōu)并購落實(shí)國補(bǔ)的高電價(jià)電站,推進(jìn)集中連片經(jīng)營。
(五)放眼全球發(fā)展,爭取國際市場的更大份額
積極實(shí)施分布漸進(jìn)式的全球布局。有重點(diǎn)有選擇地進(jìn)入海外市場,發(fā)揮集團(tuán)公司EPC總包和系統(tǒng)集成創(chuàng)新能力、管理優(yōu)勢,采取漸進(jìn)式、分步走發(fā)展策略,依托集團(tuán)在巴西、智利、澳大利亞、土耳其、馬耳他、日本、越南、印度、巴基斯坦等國的產(chǎn)業(yè)和資源,進(jìn)行精耕細(xì)作、深度開發(fā);逐步進(jìn)入有市場需求增量的歐美國家,布局政治穩(wěn)定、資源稟賦好、電力基礎(chǔ)設(shè)施不足新興市場國家,形成批次推進(jìn)、重點(diǎn)突破的全球化發(fā)展格局。力爭到2025年,集團(tuán)公司光伏發(fā)電海外裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦以上,利潤占集團(tuán)光伏發(fā)電利潤總額的16%以上。
著力構(gòu)建合作共贏的國際發(fā)展格局。近十年,中國能源領(lǐng)域的企業(yè)尤其是設(shè)備制造企業(yè)在海外市場開拓上取得較好成果。我們應(yīng)當(dāng)借鑒這些企業(yè)“走出去”的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與有國際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的一流企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等共同開拓國際市場,借船出海,借助戰(zhàn)略合作伙伴已有的境外政府關(guān)系、機(jī)構(gòu)組織等資源,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)技術(shù)、裝備、管理、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的輸出,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
高度重視防范海外投資風(fēng)險(xiǎn)。貫徹中央戰(zhàn)略部署,規(guī)避貿(mào)易壁壘,優(yōu)先投資“一帶一路”沿線國家。堅(jiān)持不以規(guī)模為目標(biāo),以電站投資價(jià)值為導(dǎo)向。注意加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)國政局形勢、電價(jià)調(diào)整、電網(wǎng)穩(wěn)定、施工條件、貨幣匯率等風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,盡可能選擇政局穩(wěn)定、電力內(nèi)需明顯、短期內(nèi)仍有合理補(bǔ)貼、匯率波動(dòng)相對(duì)較小、政府有光伏發(fā)電應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、 融資保險(xiǎn)容易取得的國家投資。
(六)科學(xué)引才用才,薈聚行業(yè)精英共創(chuàng)一流
加快高端人才引進(jìn)。結(jié)合集團(tuán)公司光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、智能化建設(shè)等方面的現(xiàn)實(shí)需要,匯集吸引高端人才,引進(jìn)一批具有全球視野和國際水平的科技領(lǐng)軍人才。尤其是在人才競爭日趨激烈的形勢下,應(yīng)借鑒華為的經(jīng)驗(yàn),敢于下大決心、花大價(jià)錢,引進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)國際大師,組建國家電投光伏發(fā)電陣營的院士和科學(xué)家團(tuán)隊(duì)。
完善人才選用機(jī)制。培養(yǎng)工程管理、技術(shù)研發(fā)兩條軌道上的尖端梯隊(duì),形成領(lǐng)軍人才、技能大師、技術(shù)人員金字塔型人才結(jié)構(gòu)體系。堅(jiān)持在發(fā)展中凝聚人才、實(shí)踐中培育人才、創(chuàng)新中識(shí)別人才、真情中關(guān)愛人才。遵循人才成長規(guī)律,加快國際化人才建設(shè),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有專業(yè)人才向國際化人才轉(zhuǎn)型。
加大人才激勵(lì)力度。加大科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化中的收益比例,鼓勵(lì)創(chuàng)新主體和科技人員將科技成果與市場對(duì)接,加速科技成果的市場化應(yīng)用,通過產(chǎn)權(quán)激勵(lì)調(diào)動(dòng)研發(fā)人員的積極性,提高原創(chuàng)動(dòng)力和對(duì)人才的吸引。
(七)打造世界知名品牌,增強(qiáng)國際市場話語權(quán)和影響力
加快培育集團(tuán)品牌。抓緊形成國家電投旗下光伏發(fā)電子品牌矩陣。推出“龍羊峽水光互補(bǔ)項(xiàng)目”、“國家級(jí)光伏發(fā)電實(shí)驗(yàn)實(shí)證基地”、“青海海南千萬千瓦級(jí)清潔能源基地”、“內(nèi)蒙烏蘭布和沙漠百萬級(jí)光伏治沙基地”、“日本茨城筑波農(nóng)光互補(bǔ)”、“大同采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑者”和新疆、青海、四川光伏扶貧項(xiàng)目等十個(gè)有影響力的子品牌凝聚內(nèi)部、外部頂尖團(tuán)隊(duì)打造集團(tuán)公司光伏產(chǎn)業(yè)名片,不斷提升集團(tuán)公司在世界光伏發(fā)電行業(yè)的品牌知名度。
強(qiáng)化品牌宣傳和管理。注重集團(tuán)公司光伏產(chǎn)業(yè)品牌宣傳和管理,加大集團(tuán)公司光伏產(chǎn)業(yè)宣傳力度,做好品牌宣傳系列方案,要把民眾認(rèn)知有效轉(zhuǎn)化為品牌價(jià)值,不斷提升品牌影響力、文化影響力,促進(jìn)品牌持續(xù)增值,增強(qiáng)品牌競爭力。
提升行業(yè)話語權(quán)。注重對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的行業(yè)分析與市場研究,構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,著眼國際一流產(chǎn)品、一流標(biāo)準(zhǔn),保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)站在行業(yè)前沿,打造中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極參與國際IEC標(biāo)準(zhǔn)制定,占領(lǐng)國際光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。多種形式開展與國際組織的交流,爭取成為國際光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的理事長單位,展現(xiàn)集團(tuán)公司研究成果,擴(kuò)大國家電投光伏發(fā)電品牌國際影響力,增強(qiáng)全球影響力和美譽(yù)度。
來源:國家電投黨校(領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院)2019年春季學(xué)期主體學(xué)習(xí)發(fā)展項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)課題成果(節(jié)選,有改動(dòng))
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